優(yōu)化布局,安全發(fā)展。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)合理,調(diào)整電源布局,優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)守安全底線(xiàn),科學(xué)推進(jìn)遠(yuǎn)距離、大容量電力外送,構(gòu)建規(guī)模合理、分層分區(qū)、安全可靠的電力系統(tǒng),提高電力抗災(zāi)和應(yīng)急保障能力。
智能高效,創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)發(fā)輸配用交互響應(yīng)能力建設(shè),構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”智能電網(wǎng)。加強(qiáng)系統(tǒng)集成優(yōu)化,改進(jìn)調(diào)度運(yùn)行方式,提高電力系統(tǒng)效率。大力推進(jìn)科技裝備創(chuàng)新,探索管理運(yùn)營(yíng)新模式,促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
深化改革,開(kāi)放發(fā)展。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向,健全市場(chǎng)體系,培育市場(chǎng)主體,推進(jìn)電價(jià)改革,提高運(yùn)營(yíng)效率,構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)、公平公正公開(kāi)的電力市場(chǎng)。堅(jiān)持開(kāi)放包容、政府推動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo),充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,實(shí)現(xiàn)互利共贏。
保障民生,共享發(fā)展。圍繞城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),以解決電網(wǎng)薄弱問(wèn)題為重點(diǎn),提高城鄉(xiāng)供電質(zhì)量,提升人均用電和電力普遍服務(wù)水平。在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)實(shí)施電力精準(zhǔn)扶貧。
(三)發(fā)展目標(biāo)
1、供應(yīng)能力
為保障全面建成小康社會(huì)的電力電量需求,預(yù)期2020年全社會(huì)用電量6.8-7.2 萬(wàn)億千瓦時(shí),年均增長(zhǎng)3.6-4.8%,全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量20 億千瓦,年均增長(zhǎng)5.5%。人均裝機(jī)突破1.4 千瓦,人均用電量5000 千瓦時(shí)左右,接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。城鄉(xiāng)電氣化水平明顯提高,電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)到27%。
考慮到為了避免出現(xiàn)電力短缺影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況和電力發(fā)展適度超前的原則,在預(yù)期2020 年全社會(huì)用電需求的基礎(chǔ)上,按照2000 億千瓦時(shí)預(yù)留電力儲(chǔ)備,以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)可能出現(xiàn)加速發(fā)展的需要。
2、電源結(jié)構(gòu)
按照非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到15%的要求,到2020 年,非化石能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到7.7 億千瓦左右,比2015 年增加2.5 億千瓦左右,占比約39%,提高4 個(gè)百分點(diǎn),發(fā)電量占比提高到31%;氣電裝機(jī)增加5000 萬(wàn)千瓦,達(dá)到1.1 億千瓦以上,占比超過(guò)5%;煤電裝機(jī)力爭(zhēng)控制在11 億千瓦以?xún)?nèi),占比降至約55%。
3、電網(wǎng)發(fā)展
合理布局能源富集地區(qū)外送,建設(shè)特高壓輸電和常規(guī)輸電技術(shù)的“西電東送”輸電通道,新增規(guī)模1.3 億千瓦,達(dá)到2.7 億千瓦左右;電網(wǎng)主網(wǎng)架進(jìn)一步優(yōu)化,省間聯(lián)絡(luò)線(xiàn)進(jìn)一步加強(qiáng),形成規(guī)模合理的同步電網(wǎng)。嚴(yán)格控制電網(wǎng)建設(shè)成本。全國(guó)新增500 千伏及以上交流線(xiàn)路9.2 萬(wàn)公里,變電容量9.2 億千伏安。
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